金沙澳门官网手机版:高技术中心召开科技政策文件学习解读会

高技术中心为全面理解贯彻落实相关政策文件精神,《意见》提出科技资源要向企业流动,科技部政策法规与监督司、科技评估中心主办的重点科技创新政策培训研讨班在陕西省榆林市顺利举办

近期,党中央、国务院及科技部相继出台了一系列激发科研人员创新活力、优化科研管理的政策文件。2月18日,人民日报头版头条刊发题为《提升科技创新能力》的述评,指出“科技水平影响民族兴衰,创新能力关乎国家命运!”。高技术中心为全面理解贯彻落实相关政策文件精神,切实提高政策执行力,于2月19日召开了面向中心全体人员的科技政策文件学习解读会。
中心相关同志分别就人民日报刊发的述评《提升科技创新能力》,科技部、财务部联合印发的《关于进一步优化国家重点研发计划项目和资金管理的通知》等文件进行了领学,并从文章的要点、重点,到贯彻落实的具体举措,进行了详细的解读。通过学习研讨交流,与会同志进一步理解了相关文件精神,为全面贯彻落实政策要求打下了坚实的基础。
刘敏主任在总结讲话中指出,要深入学习相关文件精神,理清当前科技脉络,落实好各项规章制度,围绕中心当前重点专项项目管理工作,贯彻落实强化科研机构主体责任、充分激发科研人员创新活力、切实减轻科研人员负担等政策要求,重视基础研究,培育创新氛围,重点突破核心技术,不断提升我国科技创新整体实力。

12月20日,国务院办公厅印发《关于深化种业体制改革
提高创新能力的意见》(国办发〔2013〕109号,以下简称《意见》)。值得关注的是,《意见》提出科技资源要向…

金沙澳门官网手机版 ,为深入贯彻落实创新驱动发展战略,提高地方科技行政管理部门创新改革举措制定和落实能力,2017年8月24-25日,科技部政策法规与监督司、科技评估中心主办的重点科技创新政策培训研讨班在陕西省榆林市顺利举办。来自各省、计划单列市、副省级城市以及陕西省榆林市各级科技部门负责人和研究评估机构支撑人员120余人参加了培训。
本次培训采用专题授课、分组研讨、实地调研等多种形式。科技部政策法规与监督司司长贺德方、科技部科技评估中心主任王瑞军、科技部火炬中心副主任盛延林、以及来自财政部等部门的专家学者,分别围绕“创新驱动发展战略总体部署、深化科技体制改革激发科研人员积极性、促进科技型中小企业创新发展工作、重点科技创新税收政策、全球视野下的科技创新政策、重大创新政策和改革任务评估理论方法与实践”等专题进行政策解读和理论方法讲座。培训期间,学员围绕各地先行先试改革创新开展经验交流,并对政策落实过程中遇到的问题进行研讨。参会代表还赴榆林市相关企业和特色园区进行了现场考察调研。学员们纷纷表示,此次培训研讨,进一步加深了对相关创新政策文件的理解,会后要深入贯彻习近平总书记在全国科技创新大会上的讲话精神,按照党中央、国务院的明确要求,加大创新政策宣贯和实施力度,切实把深化科技体制改革、支持科技创新的各项政策落到实处,着力打通政策落实“最后一公里”,促进科技与经济深度融通发展。

12月20日,国务院办公厅印发《关于深化种业体制改革
提高创新能力的意见》(国办发〔2013〕109号,以下简称《意见》)。值得关注的是,《意见》提出科技资源要向企业流动,并且推出一系列针对性和操作性都很强的政策措施,促进人才、资源、技术依法有序向企业流动。一是通过推动确权交易,让种业科研资源及成果流起来。二是通过强化合作交流,让科研人员动起来。三是通过创新科研成果收入分配机制,让科研人员依法富起来。四是通过完善市场导向机制和商业化育种机制,切实让育种效率高起来。《意见》推动人才、技术、资源向企业集聚,重点支持育繁推一体化企业按照商业化模式配置资源,提高自主创新能力。

记者从农业部获悉获悉,农业部负责人就《意见》出台背景、意义及其重点内容进行了解读。

实录如下:

一、国务院2011年出台8号文件,时隔两年,为何再次出台《意见》,两者之间是什么关系?

金沙澳门官网手机版:高技术中心召开科技政策文件学习解读会。答:2011年国务院印发《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(以下简称8号文件),对推进现代种业发展进行了全面部署。两年多来,各地区和有关部门认真落实国务院部署,出台了一系列扶持政策,加大育种科研投入,推动企业做大做强,强化种子基地建设,完善法规制度,强化市场监管,初步构建起现代种业发展的政策支持体系,现代种业加快发展的良好势头开始形成。实践证明,8号文件是我国农作物种业发展史上具有里程碑意义的文件,方向正确,意义深远,成效明显,必须坚定不移地贯彻落实。

在8号文件贯彻落实过程中,也遇到了一些深层次、体制性问题,特别是科研与生产脱节、创新主体错位、育种资源人才向企业有序流动等问题难以根本解决,迫切需要深化种业体制改革;党的十八届三中全会和中央农村工作会议对深化农村改革作出了战略部署,要求充分发挥市场配置资源的决定性作用,激发企业创新活力,建立产学研协同创新机制,进一步深化种业体制改革。《意见》的出台,是贯彻落实党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神的重要举措,再一次充分表明党中央、国务院对种业发展的高度重视。《意见》紧紧抓住改革这个主题,旨在通过深化种业体制改革,加快提升种业创新能力,为现代种业发展提供不竭动力。

《意见》与8号文件一脉相承,着眼种业创新,聚焦体制改革,是贯彻8号文件精神的再推动、再落实,主要在明确改革路径、细化改革措施、增强政策可操作性上有新突破。《意见》进一步突出企业技术创新主体地位,特别是在加快种业科技体制改革、调动科研人员积极性、推动种业资源向企业流动、提升种业创新能力等方面提出了新举措,反映了发展现代种业的内在要求;在扶持种子企业发展、加强基础性公益性服务、加快种子基地建设和强化种子市场监管等方面提出了更加明确而具体的规定。

金沙澳门官网手机版:高技术中心召开科技政策文件学习解读会。金沙澳门官网手机版:高技术中心召开科技政策文件学习解读会。二、《意见》围绕企业成为技术创新主体地位,在推动和提升企业自主创新能力方面有哪些具体举措?

答:种企强则种业兴。企业最了解农民、最贴近生产、最熟悉市场,解决科技与生产两张皮的问题,关键在于强化企业技术创新主体地位。发展现代种业,必须做大做强种子企业。8号文件明确企业主体地位以来,种子企业发展积极性提高、兼并重组步伐加快、科研投入力度加大,但企业缺人才、缺资源、缺技术的瓶颈问题没有根本改观。着眼加快提升企业创新能力,培育有竞争力的种子企业,《意见》提出:一是鼓励企业加强研发投入,自主建立研发机构,有实力的种子企业并购转制为企业的科研机构,切实增强企业的科技创新能力;二是要求确定为公益性的科研院所和高等院校,在2015年底前与其所办的种子企业实现事企脱钩,目的是促进这些企业完善法人治理结构,打造成产权明晰、股权多元、责权明确、管理科学的科技型企业,激发发展活力;三是强化政策支持。新布局的国家和省部级工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等种业产业化技术创新平台,要优先向符合条件的育繁推一体化种子企业倾斜;按规定开展种业领域相关研发活动后补助,调动企业技术创新的积极性;发挥现代种业发展基金的引导作用,广泛吸引社会、金融资本投入,鼓励企业走出去开展国际合作。